民建福建省委副主委黄卫东：关于进一步重视职业教育的建议

图为福建省政协委员、民建福建省委副主委、省中华职教社副主任黄卫东。

　　福建省政协十二届五次会议于21日开幕，省政协委员、民建福建省委副主委、省中华职教社副主任黄卫东（兼）提出关于进一步重视职业教育的建议。

　　职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分， 肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要 职责。面向“十四五”，职业教育不断深化改革，推进“政、行、 校、企、研”五位一体的产教融合、校企合作，将为新发展阶 段培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠打下基础。

　　经过深入调查研究，发现当前我省推进产教整合、校企合作方面存在一些问题:

　　一、产教融合契合度存在一定偏差。产教融合需要各种资源 的协调努力来完成，需要不断提供财力、物力等相关资源，地 方政府部门缺乏相应的协调机制来共同开展产教融合研究工作。现阶段，大多数职业院校与企业的合作模式尚未完全形成，校企合作相对薄弱。

　　二、相关政策保障制度建设有待进一步完善。我省职业院校 的产教融合发展模式的规章管理制度不够健全，政策普遍存在缺乏系统性，配套措施缺位。对所有参与者仍然缺乏具体的法律和制度保障，在实施过程中涉及的所有主体的监督机制、激励机制、评价体系和利益关系的标准不够明确。

　　三、政府部门政策协调力度有待进一步增强。从目前的实际 情况来看，我省地方政府监管部门还没有设立产教融合的常设机构。只有教育教学领域的主管部门积极推动产教融合，企业 权限有限，参与度低，将阻碍产教融合的深入可持续发展。

　　为此建议:

　　一、全面贯彻落实国家有关规定和政策，出台支持产教融合 专项法规和政策。要以法律的形式规范生产与教育一体化的良 性运行，充分发挥企业和学校的力量，更好地调解双方的合作矛盾，确保企业能够改变过去被动的合作状态，积极开展与学 校的合作，建立和完善产教结合的支持体系，加强指导和协调。

　　二、建立宏观调控机制、协调“政、行、校、企、研”关系。产教融合高效有序发展要求在政府统筹“指挥棒”下，从办学 主体、产业教育整合水平和资源投入三个方面探索保障产业教 育一体化体系的对策。将“政、校、企、研”五个方面联系起 来，协调发展。借助产教融合模式，充分发挥高校办学灵活性， 根据市场需求培养人才，适当调整人才培养模式。在政府主导 下,立宏观调控机制、协调“政、行、校、企、研”关系。

　　三、建立产学研一体化对接机制，促进产学研供需双向对接。为保证产学研结合的水平和效率，应加强基础设施建设，逐步 形成政府、企业、科研机构等参与研发的产业体系。政府不仅 要高度重视产教融合发展规划，而且要高度重视运行科学合理 规划的体制机制研究。

　　四、搭建“政、行、校、企、研”五位一体的产教融合平台。政府应成为产教融合的组织者、推动者和监督者。要率先依托高校整合企业资源，搭建校企合作信息平台。建立社会资源管理共享机制，实现校企真正互通互联，互惠互利。政府牵头整合各方面的优质资源，实现“政、行、校、企、研”五位一体 产教融合。在产教融合过程中，政府应建立专门的监督管理机 构，由相关部门对其项目及其实施情况进行监督和评估。同时， 要建立畅通规范的工作体系和监督机制，加快产教融合监督工 作制度化、规范化。政府还应建立产教融合质量评价体系，制定科学合理的评价标准，建立严格可控的评价过程，对产教融合进行全方位、多层次的评价。

　　我们希望，由教育部门牵头，人社、工信、科技部门相互配合，统筹兼顾，从顶层方面进行设计并建立院校、行业、企 业以及科研团体等相关信息主体的合作和协调机制，实现产教融合技术资源和数据的共享，打造集成优势。