福建省政协委员、民建会员林斌：离退休干部如何“归田不解甲”？

　　一边是城市虹吸效应下，持续流失的乡村青壮年劳动力；一边是从农村走出，在城市离退休的干部，如何让后者发挥余热，返乡助力乡村振兴？

　　正在召开的2022年福建省两会上，福建省政协委员、民建福建省委企业委员会名誉主任林斌提出引导离退休干部到乡村的提案。

图为福建省政协委员、民建福建省委企业委员会名誉主任林斌。

　　“许多离退休干部对乡村有浓厚情感，愿意献计出力，是乡村振兴宝贵的人才资源。他们长期奋战在科研、教育、农业及党政等领域，既有理论知识和实践经验，又有资金技术和人脉资源，其返乡可实现人才资源回流乡村的良性循环。”林斌说。

　　在福建，“夕阳红”飘进乡村的例证并不少见。位于福建龙岩的五湖村，过去山高路远，产业薄弱，连村两委成员都纷纷外出打工，村子长期在“零村财”中挣扎。2020年，从本村走出的退休干部张万生在市委组织部任命下，以五湖村党支部副书记的身份回到家乡。一年多来，退休干部发挥资源和人脉优势，从林业、交通等各部门争取产业发展政策，为乡村发展打开新的思路。

　　“现在人均寿命延长，退休干部大多身强力壮，精力旺盛，使用好这些身体好、阅历广、经验丰富的人才资源，有助于补足乡村振兴人才短板。”龙岩市老区促进会副会长李生材说。

　　福建省老干局数据显示，截至2020年底，福建省离退休干部总计约57万人。2019年7月，福建省退休干部指导中心在线上开展的《福建省退休干部服务乡村振兴工作问卷调查》显示，愿意参与服务乡村振兴的退休干部占95%。

　　如何让这一群体更好地回馈桑梓、反哺家乡？林斌建议，一方面，可建立完善动态数据库。由省委组织部、省老干局牵头，以乡镇村居、当地各类社团、联谊组织等组成小组，开展在外离退休乡贤资源的调查摸底工作，形成动态数据库。采用自愿和选拔相结合的办法，将有意愿且文化素质高、有先进技术、有资金人脉、有威望的离退休人员纳入重点联系对象。另一方面，搭建离退休干部服务平台。建立“村两委+离退休干部”的乡村管理议事制度，探索离退休干部通过法定程序当选村“两委”，并明确其以为农村助农增收、文化提升、人才培育、社区发展治理、农业品牌建设等为主要工作方向，形成以村两委为主、离退休乡贤为辅的新管理办法。

　　与此同时，实施返乡配套办法。他建议，针对投身乡村振兴的离退休干部，政府要解决好住宿等现实问题。同时，完善市场化机制，运用财税、金融等市场化手段鼓励支持城市离退休人员在乡村投资兴业、行医助学、普及文化。通过配套财政补助、融资贷款、税费减免等政策扶持，鼓励城市离退休人员返乡投资或引进民间资本参与乡村振兴建设，推动挖掘农村丰富资源发展特色产业。（记者吴剑锋）