应急安全如何守护？ 《福建省“十四五”应急体系建设专项规划》出炉

人民网福州8月31日电 （林盈）31日，福建省召开新闻发布会，就日前印发的《福建省“十四五”应急体系建设专项规划》（以下简称《规划》）进行介绍，并通报“十三五”期间应急系统工作成效。

发布会现场。人民网 陈永整摄

据悉，“十三五”期间，福建省各类安全生产事故和死亡人数等主要指标逐年大幅下降。其中，生产安全事故死亡人数降幅65.1%，亿元GDP生产安全事故死亡率降幅80%，煤矿百万吨死亡率降幅100%，营运车辆万车死亡率降幅61.9%。高危行业规模以上企业生产安全事故风险评估率和各级政府安全生产应急管理人员、专业救援人员培训覆盖率均达到国家标准。

基层防灾减灾救灾能力进一步提升：福建省1万多家列管单位和2500多个街道、社区全部建成微型消防站，新建295处地震应急避难场所，建成1.9万处自然灾害避灾点，增创218个“全国综合减灾示范社区”……

“十四五”期间，福建将深化应急管理体制机制改革、强化重大风险防范化解能力、加强重大灾害事故应对准备、推进应急管理创新发展动能、构建全民共同参与应急格局。

《规划》显示，未来几年，福建应急体系将突出补短板强弱项，重点规划实施应急管理能力提升、风险防控能力提升、应急处置能力提升、科技创新应用提升、社会应急能力提升5大工程，吸纳全省范围内38项重点工程项目。

在防范化解安全风险方面，福建将结合国土空间格局、产业布局优化应急资源配置；加强有关建设项目规划、设计、施工、竣工等环节的安全把关和隐患排查；定期开展重点行业、区域、城市安全风险评估，严格控制区域风险等级及风险容量；严格安全准入，建立更加严格规范的工艺技术设备材料安全准入标准，完善建设项目安全设施“三同时”制度，推进空间和安全准入的清单管理。

同时，加强矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输和危险物品的生产、经营、储存单位等重点高危行业领域安全生产风险监测预警。健全跨部门、跨地域灾害监测预警信息共享机制，提高全灾种、全流程突发事件预防和应急处置的智能分析研判能力。

在推进安全生产治理方面，福建将健全隐患排查治理体系、提升本质安全生产水平、推进安全生产专项整治。严格实施重大隐患整改挂牌督办、整改销号，强力开展重大隐患清零行动；构建“工业互联网+安全生产”快速感知、实时监测、超前预警、联动处置、系统评估等新型能力体系，推进清洁生产和重点行业、重要领域绿色化改造；全面推进道路交通、水上安全、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、矿山、消防等重点领域专项整治，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

根据福建灾害事故特性，地震、地质等自然灾害综合风险普查与评估将成为“十四五”期间工作重点之一。未来几年，福建将继续完善自然灾害综合防治区划和分灾种防治区划；针对自然灾害关键领域和薄弱环节，推动建设自然灾害风险调查评价工程，编制自然灾害风险评价图；实施自然灾害综合治理和避险移民搬迁工程，落实好自然灾害综合治理，大力消除重大自然灾害风险隐患。

加强气象、水文、地震等自然灾害监测网络建设，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力。加强自然灾害防治。加强全省自然灾害综合风险治理，加强地质灾害排查整治，持续开展森林火灾隐患排查；完善防洪防潮工程和监测预警设施，提升城镇防涝能力；强化海洋渔业防灾减灾和监测预警设施建设；推动人与自然和谐共生。

值得一提的是，为突出以通促融、以惠促融、以情促融，探索海峡两岸融合发展新路，“十四五”期间，福建还将探索建立更加灵活的闽台协同处置重大突发事件机制、打造开放性应急协同系统和信息共享与交流平台、促进组建闽台应急资源调控中心、探索建立高效双边应急合作机制，不断推进闽台应急管理领域学术与人才交流。