福建仙游县鲤城派出所：让矛盾纠纷止于未萌之先 克于方萌之时

　　今年以来，福建省仙游县公安局鲤城派出所围绕“派出所主防”工作思路，积极探索预防警务、凝聚整体合力，将矛盾纠纷止于未萌之先，克于方萌之时，辖区防控治理能力再上新台阶。
　　闭环管理 警情“止于未发”
　　在仙游县公安局鲤城派出所综合指挥室每日交接班会议上，所领导逐一听取责任民警汇报警情处置情况。在这里，前一天所有的警情和已完结和未结案件都被梳理、汇总、分析。查找出的治安风险隐患和问题，则逐一明确责任人，同步推送相关社区，推动警情的综合治理。

图为仙游县公安局鲤城派出所综合指挥室。

　　“如此一来就实现了每一起警情全程跟踪，确保每个警情从接警到反馈，过程有人监督、问题有人指出、整改有人落实。”鲤城派出所所长谢胜德介绍到。
　　“张先生你好，我是派出所小黄，楼上还漏水吗？你们邻里现在还有问题吗？”“楼上的住户已经把漏水点补好了，我们家损坏的天花板，他们也赔偿了。感谢你们的处置！”看到当事人双方真正地化解了矛盾，办案民警小黄才放心给这个案件划上了句号。
　　做好警情回访，突出管理时效，也是该所警情闭环管理工作的一个重要内容，具体做到：违法犯罪警情由办案民警进行回访，矛盾纠纷类警情由社区工作人员进行回访。尤其是对于涉及婚姻情感家庭、多次报警、扬言极端等情形的警情，通过回访，及时发现敏感信息，通报社区，提前“预测、预防、预警”，主动应变，联动共同及早处理，防止问题发酵蔓延。
　　坚持对每一起警情及时进行回访，形成闭环管理，不但及时发现隐患和苗头，第一时间将问题处于未发。民警也能更加明确不同群众的需求，从而能够更好地为群众提供服务。
　　前端聚力 矛盾“克于方萌”
　　夜暮初下，灯火阑珊，警灯闪烁，鲤城派出所社区民警老郑带着参与巡逻守护的全体民辅警民警严阵以待，着装整齐，文明值勤，在夜市摊点、城市广场、街边游园、纳凉避暑处，流动的“警察蓝”成为最美的夏夜“风景”。囤警路面，织密巡防网格是鲤城派出所基层治理工作从事后打击到主动预防的关键一招。
　　此外，该所还把更多的社会力量发动起来，联动起来，不断丰富鲤城群防群治的内涵和底蕴，不断壮大“义警”队伍，通过定期培训提升队伍的专业水平与快速反应能力，为守护平安鲤城建设的了一支新兴力量。

图为鲤城派出所每月召开警情通报会。
　　对本辖区发生的各类社会矛盾，该所则全面整合调解资源，广泛发动社会各界多方力量，不仅参与矛盾纠纷调处化解，更注重于投入到矛盾“止于未发”的治理工作中。结合对辖区警情综合分析研判，分类甄别易发、高发警情，针对易发生矛盾纠纷的风险点及突出问题开展专项整治。实现矛盾纠纷由“被动化解”向“主动化解”转变。
　　以噪音问题整治为例，该所专门就噪音警情开展综合研判，发现辖区内激情广场、国货步行街等处同样存在噪声污染问题较突出的情况，该所联合街道、城管、市场监管等部门，开展持续集中统一清查整治，在该模式的驱动下，今年以来共受理调解各类矛盾纠纷232件，调解成功196件，调解成功率达85%，实现了矛盾纠纷重复报警基本零发生，矛盾纠纷调处效率明显提升，有效将矛盾解决在萌芽状态，避免矛盾升级。
　　良性互动 平安“警民共建”
　　从民生小案到治安乱点，从简政放权到服务升级，从基础建设到队伍风貌，随着社区居民反映的问题，一一被解决，每月一次的警民恳谈会成为了南桥社区居民津津乐道的事。在这里，辖区居民不但可以反映对公安工作的意见建议，还可以参与到公安巡逻防范、基层治理等方面工作中去；社区民警也可以通过及时推送提示预警、典型案例、法治宣传、安全防范等知识，反馈工作开展情况，接受群众咨询和求助，让群众更好地了解、理解和支持公安工作，提升公安正面形象，也增强了群众法治意识、平安意识。良好的警民关系就像两股拧起来的合力，为辖区平安治理注入了源源不断的动力。

图为鲤城派出所民警入户宣传安全防范等知识。
　　为搭建信任桥梁，该所在原有的调解平台“妈祖评理室”中，建立了调解员库。根据所内民警职能分工和调解专长，设立了矛盾纠纷调处“点将台”，可供当事人根据自身事由，自行选择调解员，让各民警充分发挥各自优势推动事件快速彻底解决。“当时我看到你们的点将台上对陈警官的介绍是擅长调解感情纠纷、工作经验丰富，是所内的金牌调解员。我就选择他帮我调解纠纷。果然是名不虚传，我的问题很快就调解了！”在鲤城派出所妈祖评理室，市民李小姐赞赏道。
　　除了妈祖评理室，该所在社区还设有“睦邻客厅”社区民警和街道志愿者会常驻在“客厅”为大家调解纠纷。他们发挥着人熟、地熟的优势，协助社区民警真正将矛盾化解在了“家门口”，他们从最初的一腔热情发展到如今的专业调解、行家里手，调解成功率在90%以上。
　　大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。下一步，鲤城派出所将持续践行发展新时代“枫桥经验”，以预防警务为抓手，着力民意导向，将警务变革融入社会综合治理。努力实现“不发案、少发案”，让人民群众获得实实在在的安全感和幸福感。(郭超 陈婧)